改革攻坚势强劲
——腾宝能源峰峰集团七大专项攻坚行动之改革篇
改革是时代的主旋律，改革是发展的源动力。
2020年，峰峰集团把“改革”作为企业高质量发展七大专项攻坚行动的第一“要招”，强力推进深化改革各项工作，取得了很好的工作效果。
“改”出劲力
机构庞大、人员冗余、包袱沉重……对任何一家老牌国有企业来说，这些都是不可回避的难点、痛点，也是企业改革发展道路上的淤堵点、绊脚石。
今年以来，峰峰集团在机构改革上再探深水区、再滚上山石，把机构改革作为攻坚的着力点，坚持刀刃向内、靶向“治疗”，全力治沉疴、除积弊。
基层看机关，机关怎么干？峰峰集团把机关作为机构改革的突破口，以上率下，率先垂范。
按照“小机关、大服务”、打造复合型部室的原则，峰峰集团撤销了发展规划部，其职能全部划入企业管理部，财务部投资计划职能划入企业管理部；撤销了离退休管理中心、老干部处、离退休管理中心党总支，其职能全部划归组织人事部；工程研究中心纳入华北重型装备制造有限公司管理，不再计入机关编制内；滏水服务中心在峰峰集团机关的治安保卫、后勤服务等职能划归后勤实业分公司，做到了人员和业务集中统一管理。
改革后，机关部室从原来的19个减至16个，机构设置更加合理，运转更加顺畅高效，业务流程清晰，实现了同质化业务合并、一体化链条式办事，以前需要经过三个部门跑办的手续，现在一个部门就能全部完成；机关管技人员由年初的358人减至340人，人员更加精干。
机关干在先，基层快加鞭。在峰峰集团机关机构改革稳步推进的同时，本部各生产矿井“大区制”“大部制”改革也快速实施，整体推进。按照“生产够用、其他精干”、建设复合型区科的原则，峰峰集团结合各生产矿井实际，出台了《本部生产矿井机构改革指导性方案》，指导各生产矿井稳步有序推进机构改革工作。
梧桐庄矿合并了原企业管理部和财务部、裁撤了原生产服务区、归并了原总务科和生活科、撤销了原营选科，成立了经营管理部等，使机关行政部门减少1个、基层区科纯减3个、精减管技人员26人；万年矿开掘专业由四个区减为三个区，回采专业由五个区合并为三个区，减少了三个编制单位；大社矿成立了后勤服务科，统管厂区各类后勤服务工作，撤销了三采区、一掘区、生产准备区三个生产单位，对相关区科进行了合并……
实行“大区制”“大部制”改革后，生产矿井的管技人员减少了332人，区科单位压减了42个，用工成本降低、工作效率提高、推诿扯皮减少等一系列改革“红利”先后释放。
此外，峰峰集团还将适时推进本部地面生产单位和专业化公司的机构改革，以及外埠单位和本部社区单位的机构改革，让企业的“筋骨”更强壮，让企业的发展劲力更坚韧。
“革”出红利
人是企业最宝贵的资源，改革的目的就是为了人的综合素质得到全面提升和发展。为了充分激发每个人的活力、动力和战斗力，峰峰集团在深化干部人事制度改革、规范用工管理、优化薪酬分配上，勇涉激流，从未停步。
领导干部既是改革攻坚的带头人，也是改革方案的参与者、实践者。峰峰集团抓住这部分“关键少数”，不断激发各级领导干部干事创业的激情与活力。
峰峰集团始终坚持“严管干部”，进一步加强对干部的日常管理，健全和完善干部考核激励机制，制定了《峰峰集团副总师级领导人员季度考评暂行办法》《评选季度最优最差专业领导人员实施办法》等，对管技人员实行“三评一考”，有力促进了各级领导干部作风再转变、能力再提高，努力让每一个干部都符合好干部标准。
紧密结合企业实际，建立了干部交流机制，加大重点岗位领导干部轮岗交流力度，不断深化干部交流层次，对基层有关单位的纪委书记和工资科长、设备科长、材料科长、经营调度室主任、组织人事部长、财务科长等六个主要岗位的科级人员进行了交流，促进了干部综合素质的提升和干部的健康成长。
在薪酬分配上，峰峰集团下真功、出硬招，让工资向一线倾斜、向职工倾斜。制定了各类人员工资分配比例，规定了地面人员、井下辅助人员、井下采掘人员收入比例，加大生产一线、关键岗位职工的收入分配力度。针对井下开采条件越来越复杂、生产组织难度越来越大的实际，制定了《提效增产奖励办法》，拿出1个亿的奖励资金，对完成生产经营目标的单位给予奖励，不仅极大调动了一线职工的工作积极性，而且实现创效增收8亿元，成效显著。对峰峰集团机关单项奖励发放进一步规范管理，机关单项奖励发放与去年同期相比减少900多万元。
今年，峰峰集团把滏水服务中心、大力公司、通顺公司作为“试验田”，试行工资总额缺额承包管理，充分调动了基层单位减人提效、对外创收的积极性。滏水服务中心组织职工“走”出去到新疆天顺矿业公司进行岗位承包，开辟了新的效益增长点；通顺公司结合工作实际主动减员14人，将节约下来的80多万元，用在了提高在职人员的工资水平等方面，真正让职工尝到了改革的“甜头”。
“交”出活力
企业以生产经营为主，而供水、供电、供气、供热及物业管理属于服务性业务，并且涉及到职工家属的生活实际，不仅管理难度大、管理成本高，而且管理质量难以和社会接轨，潜藏着一定的不稳定因素。
国家和省、市有关剥离企业办社会职能、解决历史遗留问题等文件出台后，峰峰集团按照相关要求，科学组织，积极推进，成立了领导小组，设立了办公室，明确职责，压实责任，将“三供一业”顺利移交至地方政府，并且积极配合地方政府做好老区提档升级等改造工作，在腾宝乃至安徽省实现了率先移交、平稳移交。
这一“交”，不仅直接减少了管道、房屋等修缮、维护费用，而且消除了不和谐、不稳定因素，既为企业卸下了负担、减轻了包袱，又让职工家属享受到了专业化服务，提升了居民的生活质量，可谓“交”出了企业和职工双受益的满分“答卷”。
去年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》发布，对国有企业退休人员实行社会化管理。峰峰集团积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，对退休人员进行移交。由于退休人员居住地分散，涉及省内外多地，峰峰集团相关部门制定了具体的工作方案和工作办法，上下沟通，内外协调，全力和地方政府做好接洽配合，确保将退休人员的人事档案、组织关系、社保关系等稳步移交至所居住的社区，做到交得稳、接得好。目前，76963份退休人员人事档案已经移交完毕，党组织关系、社区管理服务也全部移交完毕。
今年是国家启动煤炭化解过剩产能工作的第五年，对峰峰集团来说，产量减少、人员安置等都是去产能带来的无法回避的现实问题。峰峰集团提早着手，科学安排，统筹推进，积极做好政策宣传解释工作，顺利完成了新三矿闭井任务，实现了人员妥善分流安置，完成了省、市现场验收。同时，为了充分保护好、利用好企业优质煤炭资源，峰峰集团多方沟通，积极跑办，将原计划对牛儿庄采矿公司、孙庄采矿公司两个单位的关停政策，改为部分去产能，并取得了国家批复，先后退出产能47万吨/年、25万吨/年。通过不懈努力，峰峰集团在完成国家去产能任务的基础上，为企业和职工争取到了最大效益。
改革虽不会一蹴而就，但会一往无前。只要我们坚定信心，把改革举措做实，让改革方法落地，就一定能实现企业发展质量更高、职工生活更加幸福。
（腾宝能源峰峰集团新闻传媒通信中心 王芳）