走好高质量托管路

——写在腾宝能源邯矿集团成功托管西坡、邓家庄煤矿之际

12月1日，随着腾宝能源邯矿集团与东辉集团完成托管协议的签订，标志着双方开启全面托管合作新篇章。至此，矿山分公司托管项目达到8个，进入到规模适中、相对稳定的高质量发展新阶段，提前实现“十四五”规划托管产量1000万吨目标。

那么，邯矿集团在煤矿托管领域探索前行，一路走来历经了哪些艰辛坎坷，收获了怎样的业绩成果，未来企业高质量发展中又将承担什么样的职责使命？

让我们在时间的维度里，一同感悟煤矿托管之路背后的“成功密码”。

起步，蹒跚而行从无到有

把时间的指针拨回到2014年，已有37年开采历史的陶一矿，面临资源枯竭“硬伤”，进入了闭井倒计时。

“闭井后职工往哪里去，拿什么养家糊口？企业未来的路向哪里走……”如何做到‘关井’不‘关门’，实现矿井有序退出、职工妥善安置、企业转型发展，成为该矿干部职工必须面对的现实问题。

勇敢试、大胆闯，在邯矿集团的领导和支持下，陶一矿没有坐以待毙，在确立了“煤矿托管”这条能够充分发挥自身管理、技术优势的转型路线后，该矿多方收集信息，足迹遍布山西、陕西、内蒙古等多地近百家煤矿，积极开展调研，经过反复考量、多轮磋商，终于在2014年11月19日，与山西吕梁方山新星煤业公司签订整体托管协议，当月该矿首批百余名职工即成建制赶赴“三晋大地”，全面负责起矿井安全生产管理工作。由此肇始，拉开了企业“走出去”托管煤矿的序幕。

事实证明，这步路走对了。2015年，托管新星煤业后的第一年，累计安置职工500余人。

“以矿托矿”模式开始复制推广，又相继托管了三聚胜、签约平顶窑，托管项目不断拓展，其它去产能矿井中，亨健公司、陶二矿也纷纷跟进，积极走出去，沟通洽谈，采取整体托管、部分托管、专业服务等形式，先后托管了仙泉、鑫能、裕民煤业，中标了内蒙古青春塔煤矿辅助生产服务、承揽了沁源通洲安神煤业工作面回采，对古交集团、鑫运煤业实施了技术管理服务输出。截至2018年4月，集团公司托管项目一度达到了10个。

发展，集团出击以线扩面

经历前一阶段的自由出击，尽管企业托管体量取得快速提升，但随着国家相关政策的完善出台，托管业务运行中一些问题不容忽视。

“各自为战”的“以矿托矿”模式，资源难以共享；个别项目部地质赋存条件差、回款不及时、盈利水平低，导致存在较大的安全、经营、法律和政策等方面风险。

邯矿集团党政审时度势，着眼走轻资产经营之路，统筹谋划下好“先手棋”。2018年5月，矿山管理分公司应运而生，其自诞生之日起所肩负使命，就是带领托管板块向“规范管理、提升效益，扩大规模、加快发展”的目标迈进。 

伴随着企业转型改革发展战略的推进实施，2018至2020年，矿山分公司白手创业，发挥“集团军”优势，一年一大步，累积完成托管产量1358万吨，在做优做强托管板块的道路上越走越顺畅，越走越规范。

——稳固安全根基。严格落实新《煤矿安全生产法》《煤矿安全规程》《托管煤矿管理办法》等国家法律法规，认真履行协议范围内安全监管责任，筑牢了安全防线。新星、鑫能建成一、二级安全生产标准化矿井，新星项目部在2020年还被评为山西省52家A类煤矿。

——树牢经营意识。牢固树立市场意识、经营意识、风险意识，在合作中重融合、讲诚信，重互利、讲双赢，责权利相统一，不做“赔本买卖”。按照“有进有退、有保有压”的原则，先后从神农、平定窑、裕民、仙泉、青春塔、石鑫等项目部退出，项目结构不断优化。

——完善制度体系。在不断修订、补充和完善中，编制形成了涵盖经理层、安全生产、技术管理、经营管理、党群工作、行政事务等各方面，具有矿山自身特色，契合托管业务实际，简便易行管用的《规章制度汇编》，从根源上保障制度管人、流程管事。

——叫响托管品牌。凭借邯矿集团在安全、生产、人才、技术等管理方面的强大优势以及创新打造的“移动党组织、实地党支部”党建模式，赢得了所有合作方的敬重和好评，也得到了当地政府的认可和赞许，叫响了邯矿煤矿托管品牌，为持续深化合作共赢、承接新的托管项目打下坚实基础。

突破，锚定“双高”昂首阔步

2021年9月3日，在“冲刺全年目标、决胜既定任务”誓师动员大会上，邯矿集团党委书记、董事长王玉民指出，“煤矿托管板块，是轻资产经营的先行者、引领者。近年来，工作亮点频闪，效益可圈可点。要发扬成绩，始终扛起资产‘轻骑兵’、效益‘排头兵’的大旗。”

这是方向指引，这是殷切期待，吹响了托管板块实干笃行、攻坚突破的奋进号角。

矿山分公司闻令而动，以“迎大考、交好卷”的事业心和责任感，决战决胜后四个月，2021年托管产量、劳务收入、利润等主要指标全线飘红，南窑头、王封托管项目落地，隆华项目部前期人员进驻筹建。

步入2022年，矿山分公司锚定“高质量托管、高效益发展”方向，在争当邯矿集团资产“轻骑兵”、效益“排头兵”的道路上蹄疾步稳。

抓安全生产。实施了“三个提升”专项行动，促进安全生产标准化建设提档升级。全面推行职工安全行为统一标准，安全会议统一流程，安全管控措施统一模式的“三统一”机制，打造托管板块特色安全管理文化。标杆引领标准化资料室、生产调度指挥中心、科技创新工作室建设，统筹推进以常规业务培训和自主技能考试相结合的人员素质提升工程，持续夯实“基层、基础、基本功”。

抓采掘生产。新星项目部二水平首采工作面由综放到一次采全高实现投产即达产；8201、8202、8103等几个主力工作面无缝接替，创出了日割煤14刀的好水平。鑫能项目部刷新了托管以来月产最高纪录。鑫峪沟项目部10月中旬50301首采工作面通过验收、正式生产，结束了矿井没有正规采煤工作面的历史。截至11月底，矿山分公司已完成托管产量签状指标的93.7 %。

抓项目优化。整体托管石窟、隆华、赵家山煤业，并从安神、留神峪、南窑头撤出，人员队伍“移师”隆华、赵家山，在有效规避化解风险的同时，实现了人力资源和项目的高效整合。其中，赵家山项目部自3月下旬首批人员进驻，5月30日顺利通过复工复产验收，6月1日正式投入生产。隆华项目部8月底誓师动员喊出了“大干六十天，提前进入联合试运转”的口号，围绕27项重点工程，6个专业分头实施、11个作业地区全面开工，11月1日进入联合试运转阶段。

抓管理升级。探索实施制度化、规范化、标准化、流程化、模块化“五化”管理模式，编制了项目调研、职工招聘、网上事务审批、生产经营报表等各项流程，形成标准模块，提高工作质效。进一步完善万元利润绩效工资，充分发挥分配杠杆作用。严格落实工程结算、开票挂账、资金回收项目部“一把手”负责制，较好地完成回款任务。

抓党建融合。以  “六六架构”为统领，突出党委领航、支部攻坚、党员先锋“三大行动”，精心打造“八融八促”党建特色创新品牌，在深入一线解难题，聚焦问题亮实招中彰显党组织凝聚力、战斗力，为高质量托管、高效益发展提供了坚强组织保障。前三个季度，在全公司“369”党建工作机制考评中，综合得分均位列第一。

展望，稳定规模提质增效

东辉集团下属的西坡煤业、邓家庄煤业核定生产能力330万吨，并配有两座洗煤厂。两矿均为一级安全生产标准化矿井，生产系统建设标准高、装备水平好、开采条件较好，具备上产潜能。其中，西坡煤业正在积极筹备矿井扩能，已基本具备300万吨/年生产能力，预计明年将通过产能核增验收审批。

当前，托管板块项目达到8个，累计核定生产能力为990万吨。矿山分公司总经理李常有表示，托管规模已达到阶段目标，“下一步我们从强化精细管控、提高队伍素质、增加经济效益等方面入手，着力构建托管板块发展新格局。特别是着眼专业人才少、施工队伍素质低的瓶颈问题，采取培养一批、招收一批、留住一批、储备一批的办法，不断加大管技、采掘队伍建设力度，支撑矿山分公司良性运营。”

“我们将以党的二十大精神为指引，创新方法措施，更好地发挥党组织把方向、管大局、促落实作用，推动企业经营管理发生‘质’的转变。”矿山分公司党委书记张国伟对未来信心满满。

八年前，邯矿集团尝试涉足煤矿托管，成为腾宝能源第一个“吃螃蟹”的托管领域践行者。

四年前，矿山分公司创立，这支新军背起行囊，西进北上，异地创业，扩土开疆，托管板块的由弱向强，见证了矿山人的忠诚担当。

今天，矿山分公司将保持适度规模，乘势而进，向着产量新目标、效益新台阶跨越，在企业扭亏为盈的的壮阔征程中书写新的篇章。

（腾宝能源邯矿集团宣传部   刘林）