腾宝能源股份公司：“安全是管出来的”
安全是煤炭企业高质量发展的基石。腾宝能源股份公司横跨三省六市，摊大、点多、线长、面广，怎样抓、如何管才能保障安全成为摆在推进企业腾宝转型升级高质量发展的重大课题。
“我们要深入践行‘安全是管出来的’理念，主动适应新时代安全工作新要求，立足公司摊大点多面广的安全工作新特点，真抓真管、严抓严管，敢抓敢管、善抓善管，全面构建安全工作新格局。”面对新形势，公司党委书记、董事长刘国强给出了肯定的回答，也表明了抓好安全生产的决心。
2023年，公司狠抓各级安全责任落实，持续加强安全末端管理，深推安全生产标准化提档升级，全方位调动全员保安的积极性，安全生产保持了平稳态势。
责任再压实，抓在日常，严在经常
“梧桐庄矿安全基础扎实，现场管理严格，工作作风过硬。”2023年8月31日深夜，国家矿山安全监察局安徽局党组书记、局长沈少波一行到梧桐庄矿突击夜查安全生产工作时，对梧桐庄矿的安全日常管理给与高度评价。
安全是管出来的，突击夜查最能显示日常管理状态。面对各单位生产条件普遍困难，特别是邯峰公司回归后安全管理难度进一步加大的实际，腾宝股份从政治高度和战略层面，牢固树立“两个至上”安全理念，把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置来谋划和推动，扣紧责任链条，一切工作服从安全，一切工作服务安全，一切工作为安全让路。
——疏堵点。按照“符合公司实际、管用有效”原则，修订了《生产安全事故与隐患责任追究办法》《煤矿安全红线管理制度》等6项制度进行了修订，下发“年度安全工作安排意见”、“标准化提档升级管理办法”等4项指导意见，进一步完善了符合市场机制的现代化安全管理制度体系，层层抓好落实。
——破难点。超前辨识、预防预控，研判重大风险581项，梳理明确重点项目93项，设立并持续跟踪“控风险、除隐患”项目，对云驾岭12810大倾角等顶板管理重点、东庞矿21218等瓦斯管理重点、邢台西井9100掘进等防治水管理重点、万年矿高压集中供电系统优化等机电管理重点等共计55项安全管理重点项目，持续开展两级点检，剩余38项仍在严密管控中，确保风险管控到位。——消痛点。扎实推进“矿山安全综合整治行动”和“重大隐患专项排查整治行动”，将“启封密闭”、“揭煤”、“巷道开口”“采掘工作面过地质构造带”等17种情况列为特殊风险，出台“特殊风险日调度”制度，每天将涉及“特殊风险”的作业按照风险管控模式进行汇报，公司职能部室每天调度督导，不定期抽查。2023年，公司累计管控石门揭煤、启封密闭、排放瓦斯等各类特殊风险369项，高效完成111个工作面安拆，确保了矿井安全生产。
——抓重点。深入开展反“三违”专项整治活动，并在全国“两会”、节假日等特殊时期，组织各专业安全检查小分队，聚焦重点地区、关键环节，以“四不两直”的方式查“三违”、查隐患、抓落实。2023年，公司全年自查整改重大事故隐患86项、一般隐患9700余条。持续好转的安全生产形势，为公司再创优秀业绩打下了坚实基础。
末端再加强，关口前移，守住底线
守牢安全生产的底线，重点在末端管理，在一线岗位。
特别是2023年，公司所属矿井地质条件更加复杂，断层、水患、瓦斯，承压开采、采空区边缘“抠”煤、长距离运输等等均给安全生产带来巨大威胁。如何延伸管理的触角，形成全员抓安全、抓现场的合力？
在延续常规管理措施的基础上，抓实抓细末端管理，腾宝股份进行了大胆尝试。
走进葛泉矿1296工作面，“岗位风险、作业流程、作业标准、考核标准”等岗位四项制度牌板在作业现场格外显眼。“开机：巡视四周发出开机预警→送电打开闭锁按钮→开启喷雾……” 从2月份开始，葛泉矿在科学归纳岗位安全方面应知应会的基础上，创新将“四块牌板”悬挂到各采掘工作面，利用班前会组织职工天天学、现场学，真正实现岗位作业有“标”可依，有“准”可考。此举，也和8月21日国家矿山安全监察局转发推广的“岗位清单明白卡”经验不谋而合，充分体现了公司在岗位安全管理的前瞻性和先进性。
持续强化以岗位为核心的末端管理。云驾岭矿探索推行了安全管理“写实”工作法，让生产科室管理人员每月跟班“写实”一次，到区队开班前会、与工人同上同下，从工作安排到结束，全程监管监督，发现问题在一线，解决问题到现场。“跟班期间，发现卡轨车在巷道拐弯或下山运行时，罐车之间发生碰撞容易落道。通过在罐车连接处增加皮带、橡胶碰头进行缓冲，有效预防罐车落道，保证了运输安全。” 8月29日，云驾岭矿副总工程师付大伟将在19109工作面跟班发现的问题写在了“管理人员工作写实簿”上。
安全监管日趋高压严苛，企业怎么办？段王煤业友众矿主动适应高压严苛的安全监管新常态，开展了“体检式精查”，通过日常对照矿山依法经营情况、安全生产责任体系建立和落实情况等十个方面100项内容，开展全方位的自主自查、自纠自改，将风险管得更牢、隐患除得更净，提升了本质安全管理水平，牢牢掌握了安全主动权，并于7月1日通过国家一级安全生产标准化管理体系验收。
管防并举，检查督导不能缺失。他们盯紧关键环节，每月组织对邯邢地区各单位进行安全检查，对排查出的隐患拉清单、定措施，抓复查、抓整改。“我们定期组织各专业对煤矿重大事故隐患进行排查，每月对查出的问题按照‘五定’原则督导整改落实。各单位已基本杜绝A级隐患，重大事故隐患已实现动态清零，本质安全型作业环境已经初步形成。”
基础再夯实，标准提档，动态达标
行稳方能致远，安全生产标准化建设是煤炭企业的“夯基”工程。
没有规矩，不成方圆。2023年初，公司下发了《2023年提档升级、评优评差实施方案》，明确了一级标准化矿井创建目标，对各专业分工进一步细化，对多矿多井管理单位责任划分、奖励分配、处罚机制进行了明确，将标准化各项规定和要求贯穿于安全生产全过程，覆盖到每个班组、每个岗位、每道工序，推进标准化动态达标。
知标准才能用好标准。邢东矿坚持将安全生产标准化建设和精品工程创建与日常安全管理相融合，把作业流程化、施工标准化融入日常行为规范，常态化组织班组长以上人员学习井下“一通三防”等9大项109小项的公共部分精品工程合格标准，以及涵盖掘进工作面、回采工作面和火药库等3大项55个小项的专业部分精品工程合格标准。
“副队长刘家园和运输班长李世征在标准化工作中负责工程质量与安全，包括顶板管理、安全出口与端头支护、支护材料等，副区长张传华负责机电设备的标准化管理……”东庞矿各生产单位绘制了责任图，明晰每名区管人员在标准化工作中负责区域、责任范围。
责任定，就要严考核。公司坚持每月对基层单位安全生产标准化建设情况动态抽查，季度验收考核，对从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等9个专业开展最优最差评比，通过激励和鞭策，促进全公司安全生产标准化水平持续提档升级。5月份，国家局对公司相关矿井进行安全生产标准化验收，万年矿、东庞矿、西庞井、东庞矿北井通过了一级验收，大淑村矿、云驾岭矿、章村矿保持了二级水平。公司所属矿井国家一级标准化达标率达55%，同比去年提高了10%。
精益求精，以点带线、以线带面。2023年，公司以创建采掘“精品工程”为抓手，坚持把安全生产标准化贯穿矿井生产活动全过程，突出采、掘、机、运重点和“一通三防”以及顶板管理等关键环节，先后在山西的段王煤业友众矿、内蒙古公司盛鑫矿、本部葛泉矿以及邯峰公司梧桐庄矿召开4次安全生产标准化提档升级现场会，全面推广经验，横向对标，抓全面、抓内在、抓动态，推动各矿井安全生产标准化建设提档升级。2023年，公司累计建成59项精品工程、7条精品路线。
物料摆放整齐，各类牌板吊挂有序，各种支护牢固规范，线缆吊挂横成线竖成排……走进大淑村矿174303工作面，标准和精品意识在这里表现得淋漓尽致。12月22日，安徽省瓦斯高效治理现场会就在这里召开。国家矿山安全监察局党组成员、副局长张瑞庭，国家矿山安全监察局安徽局党组书记、局长沈少波等充分肯定了他们瓦斯高效治理和创建智能高效薄煤工作面经验，并在全省推广。
意识再提升，内化于心，外化于行
矿井安全，教育先行。公司牢固树立“生命至上、安全第一”的思想意识，不断探索安全培训和安全宣教的有效模式，让职工将安全内化于心、外化于行，人人成为安全生产的“主角”。
“我们要深刻吸取9月7日杭锦旗亿鼎生态农业公司气化车间高压气体喷出事故教训，立即行动，查隐患、堵漏洞、防事故……”这是东庞矿利用早会时间迅速开展安全警示教育的一幕。2023年以来，腾宝股份把事故案例教育纳入职工培训及班前会必备内容，通过“每周一案例”“我身边的教训”等警示教育活动，深挖职工思想根源的隐患。“我们坚持事故案例警示、以案说法等常规举措，在区队、班组常年开展不断线，真正把‘人人讲安全，个个会应急’落到实处。”公司安全管理部部长付永刚说。
让职工走上讲台，分享安全故事，互动讲安全，轮流担任宣讲员，通过事故案例分享、学习业务保安知识及技能，以互动交流、沉浸式演绎等卓有成效又创意新颖的形式，让大家学起来“解渴”、用起来“给力”。安全培训教育需要日积月累的点点滴滴，更需要针对不同环境、不同人群、不同实际持续创新，葛泉矿还开展了“干部上讲台 培训到现场”活动，将安全生产讲学融入了日常。
技能强则安全强。内蒙古公司盛鑫煤业创新实施了每班一提问、每日学一题、每周看一片、每月专题一培训，每月上机一考试的“4+1”安全教育培训模式；腾宝新材针对新工多的实际，开展了“师带徒”活动，从安全操作技艺、产品质量管理等方面进行帮带；新三矿将安全教育培训延伸到工作现场，细化60余项培训内容，在各生产车间悬挂操作流程等标识牌板，实施了“移动教学+现场教学”模式……
反“三违”集中教育日活动、“三违”人员实施六步跟踪帮教、亲情嘱安……9月28日，公司“爱的嘱托”安全亲情教育下基层演出活动走进邢台本部各矿厂，安全家书诵读、手势舞、独唱、舞蹈等一个个融安全宣教和娱乐为一体的精彩节目，以亲情为纽带，用亲情的呼唤、亲人的嘱托和企业的关爱来助力安全，让安全意识深深扎根在员工心中，增强了员工“一人安危系全家，全家幸福系一人”的安全意识，营造了“企业＋家庭”共保安全的良好氛围。
（腾宝股份党群工作部 高树峰）